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物业管理SINAP的国民体系

洪都拉斯国家财产管理系统(SINAP)是一个技术平台,集成了与国家物质和监管资源相关的所有信息,不同的公共和私人行为者和个人在其中记录与财产资产相关的所有交易。财产,对证券市场的构成和动态化是必不可少的。

右边的图像会在某处看到它,因为它是我在闲暇时间做的一天的潦草 LADM在阿姆斯特丹的展览之一,由2012展出。

SINAP于2002-2005年期间在土地管理计划的框架内在洪都拉斯诞生并实施,类似于当时在世界银行的资助下在多个国家并行进行的计划。 它不是天生的灵感,它的基础是支持发展模型的经典理论,而市场发展的指导要素一方面是 降低生产成本(原材料,人力资源,技术和资本),另一方面, 交易成本下降。 因此,鉴于在发展中国家难以降低生产成本,SINAP的主要范围是减少交易成本和时间。

SINAP不是电脑工具,而是一套包括发展技术,与土地管理相联系的制度行为者的一体化以及根据国际标准和信息技术采用趋势简化流程的政策和通讯。
当对SINAP进行概念化时,就足够清楚了,仅实施一项技术而不修改法规和机构法规,就好像在给马骑上轮胎,而不是设计新车一样。 因此,该战略伴随着重大变化,其中包括制定新法律,例如《财产法》和《土地管理法》; 在此法律框架下,创建了财产研究所,该财产研究所汇集了财产登记处(属于最高法院),国家地籍委员会(是总统府下属的执行局)和国家地理研究所(取决于公共工程和运输部)。

新的机构是记录的局,地籍和地理的首长,并在光的地址正则专注于通过合作中心外包服务,可以提供在公共和私营部门的伙伴关系直辖市或实体。

SINAP

SINAP诞生于核心模范地籍域模型(CCDM),当时的文件是Christiaan Lemmen和其他一些试图实现地籍2014方法的geofumadas。

在2012的CCDM成为LADM(ISO-19152),但那时(2002)已经事在土地管理,他们可以简化为法律,克制和负责任的简单关系是如何工作的一个足够成熟的思想(RRR )利益相关方(甲方)和注册表对象(BAUnits),与土地为对象的空间关系和映射为影响私法公法的要素之一。

这是2004年度SINAP的概念设计; 与当时的一系列交易节点组成:SINIMUN市,INTUR为旅游部门,SINIA环境,SNGR风险管理,CIEF为林业部门和INFOAGRO为农业部门。

SINAP

右边的徽标是我在2012年必须重新设计的徽标,同时保留了现有徽标的标识。 简而言之,SINAP是一个至少集成了四个主要子系统的平台:

SURE统一记录系统。

除其他记录外,该系统还包括不动产和地籍登记处,它们是相同的现实。 这意味着地籍地块构成了整个领土的全貌,既有与以实际作品集技术注册的财产相关联的私人房地产,也有与行政作品集相关的公共物品,如街道和河流。 此外,地块反映出与公法相关的制图所遭受的相交以及洪水区,保护区,历史中心等的影响。

SURE不仅包括房地产; 逐渐整合国家不同商品是不可知之道; 目前包括商业财产,权力,智力和车辆。

国家信息系统(SINIT)

该系统注册并发布该国不同机构产生的所有制图信息,并创建增值服务,以便在同一投影系统下为用户提供。 它还可以广告空间信息,发挥信息存储库的作用,避免公共机构产生的信息丢失,并且还充当那些没有必要基础设施来提供其产生的信息的机构的发布节点。

土地使用规定登记(RENOT)

这是一个注册表,其中集成了所有法规,这些法规包含对地块的使用,范围或占领的影响或利益属性。 该注册管理机构的由来与《领土条例》相关,希望由不同机构制定的法令计划和公共秩序规范可以强制执行,并在咨询或地籍证书以及地籍证书中体现为对包裹的影响。财产登记处财产的程序或证明的管理。

虽然 RENOT 的发起人在不同时期发生了变化,但他们的概念与绘制地图具有约束力的概念保持一致:“必须有法律条件赋予同意、专业、宣传和注册的原则,以便规则公共秩序体现在私有财产上。

国家空间数据基础设施(INDES)

当然,并非一切都那么容易实现。 在2002年,空间数据基础设施这个主题有些原始,至少在这些机构能力和大学学术成果很少的国家中。 当时的第四个系统称为Clearinghouse,这是一个八十年代的名词,使我们想起了著名的元数据搜索引擎。 在必须重新概念化的这一年中,我们将其称为国家空间数据基础架构(INDES)。

SINAP值得吗?

尽管在我看来,SINAP在不同的国际背景下都得到了展示,但缺少希望在爱国主义方法下讲述其好处的作家。 对于在一个腐败和政治上有麻烦的国家(与许多具有西班牙裔背景的国家类似)的国家,从头开始冒烟,在玻璃桌上和几杯咖啡上冒烟,SINAP是许多方面的典范项目。 在这四个子系统中,SURE是具有最佳可持续性条件的子系统,因为它的发展是在其父辈的痴迷程度记录下来的,并且因为他们押注了为新立法和体制改革而滥用多个游说阵线的缘故,在任何国家都不容易(也不建议)进行的事情; 尽管为此,他们不得不跳过一些障碍,例如不触及民法典(这些日子之一将通过该法案),以及地籍注册处职业的发生率有限,尽管它已包括在经过认证的专业人员中。

在体制发展方面,存在许多挑战,因为项目制度化的晚期过程,缺乏民事职业和不可预见的员工联盟几乎导致了财产研究所最辉煌的时刻的崩溃; 然而,SURE作为一个技术平台,值得尊重,使其能够继续作为官方平台运行。

那个时代的免费软件在成熟度光学领域没有被看到,所以有必要使用很多专有技术来举个例子:

  • 数字映射是通过开发VBA,从大量地块注册到DGN V8的历史版本,使用ProjectWise进行签到检验控制,
  • 通过ActiveX上的Web查看器,市政当局的用户使用DGN redline,GeoWeb Publisher和Web Explorer进行维护交易。
  • 地籍证书的生成可以从Microstation Geographics的客户端进行,通过选择地籍密钥生成地图,地籍数据和课程表; 而在线可以使用GeoWeb Publisher单独或大规模生成,生成包含字母数字和图形数据的PDF文件。
  • 使用自动化应用程序扫描和提取注册表书籍,将这项艰巨的任务变成了一个马奎拉过程,后者甚至被外包给私人公司。
  • 地籍文件和真实作品集的交易平台是完全网络开发的。

也许所有这些技术的使用,所有这些用户以及这种自动化水平在2004年(今天是BeInspired),环境管理类别和2005年政府类别中都获得了BeAwards奖。 但严峻的考验是在2006年,他不得不面对另一党派的政治变革,以及所有传统的政治赞助策略以及清除一切并从头开始的愿望。

一天早上与外部磁盘(这是当时新)抵达地说,他们保存在磁盘统一注册管理机构......他们停下询问时,他们意识到,他们需要很多外部磁盘。

另一天早上,有人要求管理数据库管理员用户。 两天后,他忘记了密码,在午夜进行自动备份后,每三天需要启动数据库,因为那时没有服务器虚拟化,并且副本仍处于活动状态。在晚上12点到早上6点之间备份。

已经使用系统的注册表开始抱怨,然后男孩意识到系统不仅仅是很好的图形,在PowerPoint演示文稿中留下深刻的印象。

当然,从犯下的错误中可以汲取更多有用的教训,参与概念化,设计,开发,文档,实施和制度化级别的不同用户将能够讲述。 当系统具有创新性并且人们是参与者时,这种经验背后的机会会改变他们的生活,而不仅仅是获得的知识。

SINAP

洪都拉斯对 SINAP 的承诺不可否认的是,随着时间的推移,最初的愿景并没有改变。 该系统成功度过了三个政府时期,包括政变(2009 年); 在这个时期,失败的可能性很大,但常识原则的应用很重要”如果你要做一个伟大的系统,让它工作得很快“; 当他们想重新使用书籍时,同样的用户为它辩护。 目前,已在该系统上运行的 16 个登记区中有 24 个已实现现代化。 2013 年,制定了一项演进计划,将所有已弃用的功能迁移到新平台,并纳入开源软件以提高可持续性,并调整业务模式以使其为私营运营商的整合做好准备,并采用LADM 标准和 BlockChain技术 用于数据证券化。 主要公司之一是 空间数据库,这是从触发器执行的,因此,如果通过规范链接(例如新的保护区)注册了新的几何图形,则所有地籍地块都会自动受到影响,并在注册表场中显示为预防性警报; OpenLayers,GeoServer和GeoNetwork等开源技术也被并入以取代GeoWeb Publisher,BentleyMap取代了Microstation Geographics。 对于市政当局,开发了Web服务以通过WGIS在QGIS插件上进行互操作。

在下图中,我已经捕获了SINAP的时间路径,寻求克服这两个 2014地籍申报 尚未克服的问题:私营部门和公共部门共同努力,这导致了对公私联盟的鲁proposal提议,并加大了对商业智能的利用,从而可以完全收回成本。

在新的视野下,SINIT和RENOT系统不再需要作为附加系统,正如2004年的技术限制和电力诉讼所建议的那样。SINIT只是SURE(制图注册)的另一个注册机构,而RENOT是规范注册的注册机构; 新系统仍在开发中; 下图反映了您的一些技术基础架构。

如果一切以目前的速度继续下去,SINAP将能够实现从一开始就以联合中心的概念为前提的前提; 作为注册管理机构和地籍管理机构中唯一的监管实体 集中系统 在前台办公室计划下运作。

因此,市政当局负责地籍更新和提供与交易相关的服务; 目前和几个直辖市的代表团计划下进行的,抵押贷款交易和外围设有办事处,如商业注册是由商务部和候选商会工作做的远不止是直接由某些银行操作...

毫无疑问,SINAP的一个巨大弱点将是长期存在,缺乏从概念,技术和技术层面来谈论其潜力的诗人。 遗憾的是,在它成为标准(CCDM)之前,它可能是LADM的第一个物化标志; 哥伦比亚等其他国家也将采取这种做法,因为这类荣耀不会因利用和融入公共政策而停止,这体现在 CONNES 3859.

从SINAP汲取的经验教训至少有8个,而且非常有价值……作为烟雾的一部分,这是无价的。 到2016年年底,会有时间谈论它。

高尔基阿尔瓦雷斯

作家、研究员、土地管理模型专家。 他参与了模型的概念化和实施,例如:洪都拉斯国家财产管理系统 SINAP、洪都拉斯联合市政管理模型、地籍管理综合模型 - 尼加拉瓜登记处、哥伦比亚领土 SAT 管理系统. 自 2007 年以来,Geofumadas 知识博客的编辑和 AulaGEO 学院的创建者,其中包括 100 多门关于 GIS - CAD - BIM - 数字孪生主题的课程。

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2条评论

  1. 也就是说,仍在开发中的新版本包括服务,以便消费,更新和宣传领土管理信息的用户可以被整合。 其中一个例子是城市SIT,市政府可以在地籍模块中进行地籍维护,但也包括一个领土订购模块,从而可以整合他们的规划计划。

  2. 令人印象深刻。 我甚至不能想象进行类似项目的困难。 您是否考虑过通过API咨询信息的可能性? 这样可以使其他代理商,如在该国进行领土规划工作的非政府组织,以简单的方式将其工作流程与国家地籍进行整合。

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